“兵贵精而不贵多。一些战斗力差的部队，那么除了浪费粮食，没有太大的用处。把那些战斗力不强的战士分配下去，可以成为游击队，也可以成为武工队。让他们在敌后成为一支来去自如的力量。而我们的正规军又可以提高战斗力。这样是一举两得的。”
秦宝山的这番话，终于赢得了许领导的赞同。这也是解决目前问题的最好的办法了。把那些战斗力差的部队编制到地方上去，让他们一边生产一边战斗。这样就能解决粮食不足的问题了。至于那些党政机关，就更是需要精简下去了。连一线的部队都要紧精简一批。那些党政机关能减少的就减少，把那些干部分配到地方上去做工作。这样也就能够节省下来粮食了。