当晚李洛和萧鸣倩以及萧依晨吃完饭之后，李洛从包裹里拿些在万水村的街上买了一些特产小吃，拿出来装上盘子里，端上小桌子，萧依晨泡好茶之后，给姐姐以及哥哥斟茶，吃着东西，喝着香茶聊着一些私下的话题，李洛不断的讲了很多笑话以及在外国的游历场景，两姐妹听得津津乐道的，不断的插话询问，两姐妹的笑声，这种温暖的笑声，把今天的疲劳全部给驱散。
第二天，鸡鸣响起李洛起身漱口之后，穿好衣服吃完早餐就赶着回县城里面去，刚刚到了衙门，就有官吏拿着巡抚以及知府的文书来给自己，打开看后基本是对李洛的赞扬，夸他处置迅速，平息两县的叛乱，以及重要的内容是叫李洛做好两县合并的工作、以及两县人口登记工作。看来今天的任务十分的重了。
找了一间小房间，叫县衙仆人搬个长方形桌子进来，主位置自然是自己，然后叫人做个名字牌子，放到桌子上他们进来自然懂得怎么做，另让人切一壶茶，等待余世琦他们四人到来，四人进来之后看到李洛坐在主坐上，看着一些没有处理的文书，他们四人看到这样场景，几乎无法跪拜，按道理来讲，一般都是自己上级坐下，下级只能站着听从上级的指示，不知所措的站在哪里。
李洛看到四人木讷站在那里，看到此场景想起封建思想还是深入民心。便直接说道：“你们直接来坐下直接谈事情吧，这种跪拜我不喜欢，人人都是平等的，一样是人何必搞这种贵贱之分呢，你们还是赶紧坐下吧，我们开始谈一些事情。”
那句话“人人都是平等的，一样是人何必搞这种贵贱之分”直接四人给震惊了，尤其是余世琦，因为当官时候那种坐在上方俯视下方的人，那种威风是何等的气派，现在是李洛要求他们全部坐下来，和他们谈事情。
看到四人都坐下之后，李洛率先说道：“我们几个人就把之后的工作事情给确定下，然后全部执行出去，可能需要一天的时间，大家中午就不用回去了，讨论结束后再回去吧，还有讨论的事情，有要发言的，进行举手，如果争执不下的话，就投票多数为确定”
李洛看着四人都十分的惊讶，四人都盯着李洛，没有想到的是李洛叫他们四个进来商量并布置任务给他们。
余世琦率先发话：“李千总，一切都是你做主，何必讨论呢？再说了投票决定的事情没有任何典故出现过。”
看到余世琦这样，李洛都不知道怎么说比较好了，还是耐心的跟他们说道：“开会决定事情要讲民主，还有民主就变成一言堂，有错误的地方没有人指认出来，错误的选项就被人，执行下去必定使百姓受损，我们现在出来做官，就是为了照顾百姓，使百姓安家乐业，才是我们最大的努力去做的事情。”
听到李洛的话，余世琦奉行明朝这种封建思想给了一个很大的触动，没有做过官的赵村子以及黄村长听到李洛的话，彻底佩服李洛的为人了。谭林没有说什么，从认识到李洛之后，对李洛提出意见都是十分的接受，面对即将回到官场去还是由些焦虑，万一还是出现那种腐败现象，不知道最后自己能去做什么。
“好了，好了，别现在思考了，先开会吧，时间短任务多”喝完一口茶后李洛说道。
“我就不按照朝廷给下面的规定来做事情了，虽然有些出格，但是还是必要的，特殊年代使用特殊办法来办事，首先，两县合并之后必须要以名字命名了，不叫钱塘县或者仁和县，这里处于杭州府境内，还是浙江原来的首府地方，改名叫做杭县，大家对这个没有反对意见吧。”
四人没有反对，对于这个名字的叫法还是满意的
接下来李洛说道：“现在合并两个县，我成立个部门专门负责民生这块的，就叫做民政局，就由余村长来负责了，你之前做过县令，知道怎么操作我任命你为民政局局长，你从原来一些官吏里面挑选一些人进去，来辅助你工作，”
余世琦万万没有想到的是，李洛竟然把民生管理这块交给他，他感觉那么重要的位置给他做，他极力反对的，他是一个辞官多年的人了，李洛以及其他三人表示赞同，余世琦没有办法，只能接受这个民政局局长的位置。
“对了，黄村长，我先给你透露个消息，我打算让你弟弟黄西岭出任捕快一职务，捕快这个职务说句不好听的，现在朝廷称谓这个职业的贱业，在我这里是不属于的，和主力团一样领相同的薪资以及福利，捕快这个词不好听，撤销捕快成立警察局，职能和捕快一样，等会议结束后，我会通知他道我这个里来，我跟他面谈。”
捕快这个捕快在古代属于“贱业”，并严格规定他们的后代不能参加科举考试，以免有辱斯文。即便他们脱离捕快行业，其子孙也必须在三代以后方有参加科举考试的资格。
捕快是没有工资的，每年的伙食补贴即“工食银”不过十两银左右，养家糊口自是艰难，于是敲诈勒索便成为一种风气，他们时常设置种种名目收取好处费，甚至与州县官吏同流合污，或制造冤假错案，或对老百姓横征暴敛，任意拘捕。
在历代诗文中，捕快作为统治阶级的鹰犬，常常成为鞭挞的对象。清人郭庭翕在《警捕人之虐》中写道：“流民便作贼，迫于不得已；捕人亦作贼，何说以处此？世上流民尚可数，捕人林林遍官府，捕人安乐流民苦。”流民迫于生活不得已为贼，而真正的贼却是遍布官府的捕快。另一个清人蒋坦，也描写了贫苦农民的生存惨景：“前差去，后差来，旧粮纳，新粮催。乡丝未熟布衫破，质库掷出啼声哀。”但衙门的催租却急于星火，交不出，便要捕快抓人，“明朝计费无一钱，过卯任捉老翁到”。由此可见，捕快常会应官长之令，参与诸如催租、抓丁、捕人之类勾当。
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