这一次的冬种只用了十余天，垣乡的耕种就完成了。
冬耕完，许多家庭已经面临饥荒的地步。
好在，在姬龄了解这一情况以后，姬龄就下达了“代工令”，凡粮荒不济的家庭，可在付出劳力后，换取粮食，以度过今冬。
姬龄的这一项政令，很是令章恪等人不解，以往在国家或者领地内发生粮荒，一般都是借粮，或者直接发放粮食给粮荒的家庭。
当然贵族们也不能真的好心，免费发粮食帮助他们度过粮荒，这是要付出利息的。
等他们度过这一次粮荒，借粮的家庭需要还大斗粮食，这也就是“小斗借，大斗还”。
说到借粮，最有名的还要数齐国的大臣田氏田成子。
他为争取民众，以大斗借贷，小斗收进的办法，拢络民心。
终于在此后，田成子果然深得民心，借机杀了齐简公，拥立齐平公，任相国，诛杀强权，扩大封邑，从此专擅齐政。
而田氏也最终代替了姜氏，成为了齐国国君，这也就是历史上有名的“田氏代齐”。
虽然姬龄可以学习田氏，但从后果来看，卫灵公不是齐简公，而且姬龄也远远没有田氏富裕。
对于姬龄来说，于是让百姓还粮食，还不如加快垣乡的建设来得实惠。
而之所以没有让乡民领取救济粮食，是为了让乡民不养成懒惰之心，同时也为了让真正有需要的家庭，得到有效救助，所以以付出劳力来换取粮食，这是姬龄能想到的最有效的办法。