幅员辽阔，田亩亿兆，子民亿万，能挤出来的水分还有不少，每年能收获数千万的赋和税以及物资。
例如制造军器，大周是不用花钱买的，而是从匠户中征派徭役，以免除税额。
乃至制造军器用的各种原料，同样都是征派，而不是花钱采购。
因此军器的制造，大周的成本很低，开销的大头不过是些许人工的开支。
其余国家各项所需之物，同样都是如此。
所以大周虽然每年征收的银钱不多，可是各项物资的价值，是银子远不能比拟。
如果把这些物资换算成银钱，大周每年仍然能收到价值至数千万两的实物。
哪怕大周弊政多端，仍然在各地，特别是南方，保留了官府的统治力。
大周全国各地营兵数十万，边地依托卫城，以守为军略，建立的防御军事，其中军户高达数百万。
又有内地无尽的乡兵民兵组织，全国军略在守字一道上，可谓固若金汤。
边地的城墙是看得见，可以攻破的。而无形的城墙，则是外部势力绝对不可能攻破的。
朝廷开年以来，已经五个月未供应金江镇。
金江镇的兵额是五万人。
三十四万两军饷，十二万五千石粮饷，大周是能挤出来的，没有到山穷水尽的地步。
为了保住锦州，朝廷答应供应金州。
但是金州必须派兵军支援锦州。
唐清安答应了。
只要朝廷补足欠缺的军饷粮饷，他可以用金州的积蓄，派一万兵去锦州，同时派五千兵去牵制蛮族。
如果想要金江镇全军出动，则需要供应全军，以及民夫，驮马等粮料。
至少三个月的物资，合计七十余万石。
以及战马两千匹，驮马骡驴数千匹，其余各项物资等等。
关乎国家大事，负责两地奔波的人，却是户部五品官员张云承。
张云承虽然是京官，却不像京官。
他是韩昊的同科，数年前奔赴陕西核粮，归京后，因为韩昊的牵桥搭线，和陈德言关系不错。
因为在陕西核粮，和京城通过文书了解陕西形势的京官不同，他对陕西有他的认知。
陕西民变极其危险的地步，而陕西边军更是逃散大半，不少混入流民之中。
但凡陕西大变，陕西各地无兵可用。
他上疏劝戒过朝廷，可惜朝廷并没有重视，不是朝廷不想管，而是无力去管。
唐清安看过他的奏疏，也知道他和三弟关系不错，为金州也说过话，因此对此人表现的很尊敬。
哪怕对方只是五品官。
张云承第一次见唐清安，虽然知道对方很年轻，可是见了面后，心里仍然感叹不已。
自己就是个传话的，朝廷大老不好出面，不然谈崩了就没有回旋的余地，反而自己人微言轻好办事。
被扫了面子也没好人在乎。
所以表现的很随意，清楚自己的地位，没有因为成为朝廷特使而趾高气扬。
唐清安没有在衙门见他，选择了府中，以示看重两人之间的私情。
下人们奉上茶水等物。
两人寒暄一番，彷佛多年的老爷，虽初见却热情。
“如果朝廷答应平辽侯的要求，平辽侯是否愿意率全军至锦州？”
虽然知道对方不会同意，张云承还是老生常谈。
这是朝廷最希望对方答应的事。
只要平辽侯在此事上松口，那么朝廷至少这段时间内，会对其大为改观。
唐清安笑了笑。
张云承见其神色，没有继续追问。
他登科名次不高，因此比不上韩昊，更不用说陆仲恒，因此才被分配到户部做个辛苦官。
这些年习惯了捧人，在金州受到平辽侯捧，他反倒是有些不适应。
因此他不想在不可能之事上浪费口舌，引得对方小瞧。
“一万兵太少，五千兵更少。平辽侯是否想要以前番调来的国内军去锦州？”
唐清安知道自己的想法瞒不了人。
朝廷大老都精明的很。
听到张云承的明问，他点了点头没有遮掩。
“支援锦州朝廷想要三万兵，其中两万金江兵，牵制蛮族同样三万兵。”
张云承没有提粮草之事，可见朝廷认可了自己第一个计划，还想让金州出积蓄。
唐清安摇了摇头。
想的太美了。
“三万兵去锦州，锦州供应他们的粮草，一万兵去牵制蛮族，金州自行供应。”
张云承准备继续谈判。
唐清安真诚的看向张云承。
“五年平辽是我志向，从来不变，我之所以只万兵去牵制蛮族，是我只有供应一万兵的积蓄。”
张云承闻言，则不再多言。
朝廷有物资供应金江镇。
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