金州城外小山上的寺庙，又修葺了。
唐清安故地重游，面对笑脸相迎，一脸谄媚的和尚，露出一如既往的温和。
他的身后跟着林如海，往山顶闲逛而去。
林如海看了眼身后的寺庙，心中默默的摇了摇头。
虽然这片不起眼的寺庙，背后大有来头，但是此地的主持，并不是很灵光的样子。
例如修建寺庙，挑选这个时候，真不是好主意。
金江镇的百姓很苦。
唐清安知道百姓的苦。
宗教就是在精神上，安慰百姓的苦，让百姓承受这些苦，等待来世的善报。
现在还不是时候，至少在分田之后，让百姓的生活好起来。
林如海是朝廷的流放之罪臣，但是金江镇上下，早已忘记了他的身份。
凭借他的才能和治理经验，已经获得了金江镇官员的认可，为明年的分田，以及即将设府之事，起到了极大的作用。
各地的官员，已经开始奔赴金州，唐清安带着林如海，逛着这片能眺望金州城的山。
同样的凸起之处，每次看山下的城池，都会有新的变化。
作为辽东的政治中心，金江镇的文武官员，都在此安家，加上工匠军民。
已经是一个二三十万人口的大城。
“任何能兴起的势力，必当法令一出，则莫不遵守，不会出现上有政策下有对策之事。
当出现上有政策下有对策之事时，必定不是兴起之势力，而是积弊日厚，人心不古，政令不通。”
唐清安感慨道。
林如海知道将军的感慨来自何方。
前番金江镇刚出炉的，放在国内的环境，是不近人情的条令，不可能落到实处。
而金江镇却毫无波澜的遵守，没有引起一丝的涟漪。
唐清安不如林如海，随地可捡起古今事，以此比拟之，但是唐清安有自己的想法。
他平辽侯的身份，同样令林如海不敢随意评论。
林如海沉思后，笑道。
“犹如大宋开国。”
作为一方势力的领袖，唐清安要从高层建树，竖立新风，也希望听到更多才人的建议。
林如海的论道，唐清安听得认真。
“面对周围各方联合绞杀的局面，更有北方大辽虎视眈眈，仍然能南征北战，统一中原。
大辽盘踞万里，因为积弊，被金国取而代之，夺去一半大宋之地。
当金国内部矛盾重重，积弊显现，则被蒙古代之，最后灭掉不想改变的南宋。
所以前番得知将军的政令，虽然听起来严厉，在下却不担心无法施行，因为我对新生的金江镇有信心。
金江镇能兴起，必定是政兴人和，才有兴盛之势，以此便利，政令一出，当然是各地遵守。”
“哈哈哈。”
听到林如海的话，虽然有拍马屁之嫌，却也不无道理。
唐清安既然敢做出如此的禁令，当然有他的把握，多少贴合林如海之言。
此事虽然大，却并不难解决。
倒是金江镇将要进行的大变革，虽然看上去更加的轻易，却是牵动全局的大事。
因此值得唐清安最大的重视。
林如海到金州，他的才能和经验，为金江镇提供了足够多的指点，避免可能的弯路。
辽东是卫所制度。
已经证明了，军队管理地方是不行的。
哪怕后世，也要保证军队的纯洁性，杜绝了军队经商之事，一刀切下来，军队退出了所有的商道。
金江镇的军队，同样只负责军事。
所以辽东的土地上，要改动旧有的制度。
重新恢复州府，文官管地方，军队负责打仗。
“金江镇的官员，多起于微末，虽然都是人才，却缺少响应的经验，很容易关起门来造车。
事关数百万民生之事，哪怕一定的错误，都会导致伤害不少百姓的利益。
幸亏林公入我金州，不然我心难安啊。”
唐清安赞扬道。
林如海不敢自专，谦虚了一番后，才认真说道。
“国内朝堂不提，地方上分设三权，分别是布政司，按察司，都司，掌行政，监察，军事三权。
三权分立只听命于中央号令，互不统辖。
下又设府，府下设县……
因为国内之大，必然选择如此，而金江镇却不必全学。”
林如海畅畅而谈，言之有物，又顺应金江镇的需求，唐清安细思之后，深感有理。
……
葛藟向夫人请假，她还有她的哥哥，回家乡祭祖。
金江镇这回收复了大量的失地，其中包含了葛世峰兄妹的家乡，趁着年关前。
葛世峰想要带领妹妹，回家看一看。
“你们两兄妹可算是熬出来了。”
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