“其五，实行州牧制!”
刘辨喝了一口茶，继续说道.
“去年，刘焉提议重新设置州牧制度!先帝同意了!”
“啊?州牧制度，使得地方势力膨胀，朝廷对地方的统辖变得越加困难了，陛下怎么还认为这是功绩?”
荀彧很疑惑!
“呵呵，文若，你又犯了之前的主观错误!”
刘辨呵呵一笑.
“放眼天下，天子的政令别说天下九州，就连司隶之地都有不稳，如果不是先帝所建的几只强军压制着，早就已经分崩离析，那些刺史gāo • guān 与地方世家豪族勾结，早有不臣之心!”
“所以，州牧制度是否实行，其根本已经不再朝堂之上了.”
“但是，实行了州牧制度之后，反而会助长那些贼子的逆反之心，让他们主动承担起谋反之恶名.”
“而且，世家豪族们在面对皇权时是一体的，但是在皇权不能及的时候，他们也会有自己的利益!”
“宁为鸡首，不为牛后!”
“总会有一些世家，一些人会被权势冲昏头脑!只要有了这第一个人，那么世家联手针对皇权这个大势也就破了!”
“所以，文若你觉得这算不算是先帝的功绩?”
刘辨脸色严正的问荀彧!
“陛下圣明!先帝功在大汉社稷，居功至伟!”