所以，姬獳打算将耕牛公有化。
耕地的国人，可以到他这个小政府来借耕牛和木犁。
“二三子，此器对于农事有大用，所以吾要大量打造，配上耕牛，不收钱帛给国人使用！”
“善，大善！”邑宰听到公子的计划之后，大喜过望，原来公子在发明出这种东西的时候就已经想好了。
这样一来，如果明年没有紧急战事，虢略之地必定是丰收之年！
“不过有一个前提，首先借到牛与犁的，要将公田一并耕耘。”
“公子将虢地五邑的税收调整到十税一，已经是对国人的仁爱。
现在又发明出此等宝具，将国人的负担降低，我等有什么理由去拒绝这等小事呢?”
跟着围观的国人都笑得合不拢嘴，尽管今年他们已经交了那四税一的粮食，但余粮也够他们生存。
公子来到上阳，更是给他们减轻了负担。
紧接着，姬獳又向众人说道：
“现在助我耕耘公田的，甸人记录其名，来年春天最早就将耕牛借给他们！”
甸人就是负责农事的人，他们负责指导国人春种、秋收。
还有收税，也是通过甸人和小臣来收取的。
对于家家户户的情况，他们也非常清楚。
姬獳说出这话的时候就知道，这下甸人们的压力大了。
不过不慌，甸人的上头还得有一个总负责。
姬獳就打算任命士燮。
让他作为虢略的司田，总管农耕之事。
这个职位并不低，虢地相当于一个小国，而士燮则相当于当上了一个小国的“卿”。
而且姬獳还打算在虢略五邑，打造一套新的政治制度。