“现在大秦方才统一,这样子做,有可能让那些人对大秦没有太大的凝聚力。”

 嬴政听了这话,却也并不急忙,只是澹澹一笑。

 “朕知道,你一定有办法。”

 “否则你不会提出户籍制。”

 “不是么?”

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