美国虽然从1902年开始加强陆海军的建设力度，可是在民主的体制下，在金融危机的侵扰下，这种步伐显得很缓慢。两洋大舰队到现在还是一个梦想，美联集团提供的战舰目前才9艘，布置在大西洋还可以维持美国海军与英国、德国海军的平衡，再也无力去太平洋维持一支庞大的战舰舰队了。也许，这个目标要1910年代才可以大致达成。日本海军如果击败俄国舰队，那就将在太平洋上出现一支无人能挡的大舰队！美国的西海岸，就这样赤裸裸地暴露在日本人面前！而夏威夷、菲律宾……
支持中国，支持中国的革命政府而不是无能抵挡日本的满清政府，是摆在美国面前的唯一选择！太平洋的西部，必须保持平衡。俄国做不到就让龙剑铭去做！也许，等日本和俄国海军决战之后，放开对美联船舶的出口限制，是建立太平洋的平衡秩序的有效手段！
海军的将领们不切实际地提出了中美联合太平洋舰队的建议，这是罗斯福不乐意听到的！在总统先生的脑子里，未来的中国是美国商品的倾销地，是美国在太平洋西岸权益的代表。他更希望看到的是中国在经济上依赖美国，在外交上也依赖美国，在军事上却要为美国扛起大半边的天来！希望终归是希望，现实终归是现实！龙剑铭不是那种愿意做附庸的人！他骨子里透出yu望和野心，他的美联集团如今能够影响美国的经济走向，他的军队在上帝的帮助下，甚至能打败英国陆军……
下决心，对一个手握权柄的政治家来说，是个难题。对美国总统罗斯福来说，要对龙剑铭这个特殊的人下定某种决心，是难题中的难题！
如今，美国的利益需要遏制战后的日本，需要在太平洋西岸出现一支比较强大的势力来实现这一目标！可是，能供罗斯福先生选择的余地小到不能再小！也就龙剑铭一个人最合适。可这个人，有着强大的经济实力和工业能力，如果不加以控制的话，那未来的中国，也许会成为美国在太平洋上的竞争对手。可是如何去控制？既要支持龙剑铭的中国强大一些，又要把度衡定在美国可以利用、可以把握的程度。难啊！
白宫最后做出了决定，也许这个包含了众人智慧的决定是目前唯一正确的选择！继续给日本输血，实现龙剑铭“把日本和俄国的血流干”的“歹毒”计划，停止在外交上给日本政府的媾和压力；给龙剑铭创造最好的机会让他尽快夺取对中国政权的控制，扶助他尽快组建一支陆军和海军，抵御日本可能的侵略。不过，这种支持是有代价的，美联集团的一些重要经营活动必须置于美国政府的监控之中！
电波，把美国政府的决定送到了中国四川。龙剑铭在走钢丝似的冒险活动中又狠狠地捞了一票！
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