国民党军召回土豪劣绅，组织所谓的“善后委员会”和“守望队”，实行恐怖统治和欺骗宣传，大肆抢劫、烧杀，并毁坏禾苗，屠杀牲畜，制造苏区经济困难。
他们还派遣特务进入苏区，剌探情报，制造谣言；挑拨人民群众与红军的关系，扰乱红军的后方。
而在此期间，中共苏区中央局多次讨论了作战行动方针问题。
根据máo • zé • dōng 的意见，决定继续采取诱敌深入的方针，把敌人引到苏区内，集中兵力各个击破，粉碎敌之“围剿”。
红一方面军主力在东固持重待机二十余日，经于等到了敌第五路军右翼部队脱离其富田巩团阵地的极好时机，决定在运动中将其歼灭。
在四路进攻的国民党军中，敌之第五路军战力较弱；而且，它在进攻的时候，又分了左、中、右三路，每一路之间都有一定的间隔。这就便于红军分割包围，以重兵歼之。
故此，红军总部调整部署，决定就以红三军团并指挥红35军为左路军，经江树头、固陂圩迂回到富田侧后进行攻击。
红三军（欠第7师）为中路军，沿东固至中洞的大道，到桥头江一线攻击前进。
红四军（并指挥红64师）、红十二军（欠第35师）为右路军，分两路抢占九寸岭，观音崖两隘口，然后向富田攻击前进。
同时，调红军第7师和红十二军之第35师一部位于枫边、城岗及方太、崇贤附近地区，接替红二师，阻击敌第十九路军。
红十二军35师一部位于潭头一带，协同地方武装一部，阻击第五路军之第43和第54师。
而对第六路军和第二十六路军，因为都隔得较远，就以地方武装及游击队、赤卫军等予以牵制。