根据中革军委于1932年1月10日发布了《关于攻取赣州的军事训令》部署，主力红军和地方红军分成主作战军、支作战军和机动部队三部分。
主作战军以彭德怀任前敌总指挥，由攻城部队、监视部队和地方工作部队组成。
攻城部队由红三军团担任，第七军主攻东门，第二师主攻南门，第一师主攻西门。
监视部队由红四军第十师担任，位于南康县唐江以北地区，任务是准备截击由赣州北逃之敌。
地方工作部队由红四军担任，位于大余新城、南康和上犹崇义杨眉寺附近。
任务是打击从南雄、大余前来增援赣州的粤敌，建立军事交通线，贯通于都、赣县、信丰、南康、大余苏区，占领大余、信丰县城，掩护攻城部队。
支作战军以江西军区司令员陈毅为总指挥，包括赣南dú • lì 第二师、dú • lì 第三师、dú • lì 第六师、赣东dú • lì 第四师和湘赣dú • lì 第一师。
另以红三军暂时担任消灭宁都、于都境内残余地主武装的任务；红十二军在宁化西南及连城西北一带工作，巩固发展闽西苏区。
红军第五军团继续整顿训练；红军第十六军进窥樟树威胁吉安之敌，使之不能增援赣州。
此外，还安排红五军团第十三军担任总预备队。
赣州是赣南政治、经济、文化、交通的中心。
赣州城位于赣江源头章、贡二水汇合处，东、西、北三面环水，只有南面是陆地，四周城墙高厚坚实，地势十分险要，素有“铁赣州”之称，是历代兵家必争之地。
负责守卫赣州城的是国民党军第三军十二师三十四旅，旅长马崑（孔令如死后，傅恒聪调离赣州，由马崑接任）。
三十四旅下辖六十七、六十八两个团和一个dú • lì 连，全旅兵力约3000余人。
另外，有赣南各县逃亡在赣州城的地主武装约5000人左右，再加上警察队、商民自卫团等武装，共有兵力一万余人，枪近万支，具有相当的守备力量。
赣州城危急时，还可得到南面国民党粤军、北面国民党中央军的增援。
为了阻挡红军攻打赣州城，守备赣州的马崑进行了严密的准备，组建了“民团指挥部”，下辖17个大队，每县编1个大队，使这股地方武装成了最顽固、最fǎn • dòng 的守城力量。
同时，马崑还纠合各种fǎn • dòng 势力，成立了“城防办事处”，强征物资粮饷，赶制守城器械。
守城敌军的兵力布置为：六十七团守东门、小南门、建春门；六十八团守南门、西津门；各县民团大队分别协同守城。
中央苏区第三次反“围剿”胜利后，中共临时中央和中共苏区中央局多次提出夺取赣州、吉安、南昌、九江等中心城市，争取一省数省首先胜利。
据此，中华苏维埃共和国中央革命军事委员会于1932年1月10日下达军事训令，要求中央红军坚决夺占赣州，以赣州为中心向北发展，争取革命在江西的首先胜利。
并决定以红3军团并指挥红7军和红4军为主作战军，担任攻城和阻援的任务。
由红3军团军团长彭德怀任前敌总指挥兼政治委员；江西、闽西军区共6个dú • lì 师为支作战军，以游击战配合行动，由江西军区总指挥陈毅负责指挥。
赣州是赣南的政治、经济中心和军事要地，东、西、北三面临水，城墙坚厚，易守难攻，素有“铁赣州”之称。
国民党军第12师第34旅及赣南17个县的地主武装及警察、商团武装共一万余人驻守该城。
北面的峡江、吉安、万安一带有蒋介石的嫡系部队5个师，南面的大庾（今大余）、南雄、韶关一带有粤军10多个团，可随时增援赣州。
2月4日至6日，红军主作战军陆续进抵赣州城附近，国民党军立即缩短防线，固守城池。
担任主作战的红军迅速占领城郊的白云山、天竺山一线攻城出发阵地，从城东南进逼城垣。
支作战军分别在信丰、会昌、万安等地区积极活动，监视并牵制赣州北之国民党军。
红军围城以后，曾于2月13、17日两次爆破攻城，均未成功。
2月23日，红军主作战军发起总攻。爆破队将东门附近的一段城墙炸塌，红7军冲锋队勇猛地攻占了城楼。守军立即组织兵力向城楼反扑，并以密集火力封闭突破口，阻止红军后续梯队入城。
经数小时激战，主攻部队进攻受挫，撤出战斗。
2月底，国民党军为解赣州之围，以第11、第14师约2万人由泰和地区赶赴赣州西北郊，并以一部进入城内。
3月1日，中革军委向部队发出“坚决夺取赣州，乘胜消灭来援敌人”的训令，并增调红5军团参战。
3月4日，红军再次攻城，将东门附近城墙炸塌，随即发起攻击。但守军早有准备，依托在城内赶筑的拱墙，以绵密的交叉火网进行抗击。
红军英勇冲杀，数度强攻不下，伤亡较大，被迫停止攻击。此后，红军仍屯兵城下，准备继续攻城。
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