12月25下午，项英从延安带来的干部、叶挺动员来参军的医务、后勤人员齐聚一堂，举行新四军干部会议。
叶挺军长、项英副军长分别在会上作了关于形势、任务和部队编组的讲话，号召大家团结奋斗，抗战到底。
这次会议，标志着新四军军部的组建完成。
12月28日，máo • zhǔ • xí 复电批准了关于新四军编为四个支队和干部配备的具体方案。
何应钦亦于1938年1月初正式核定有关新四军的编制、薪饷及干部配备问题。不久，又批准了项英任副军长、张云逸、周子昆任正副参谋长，袁国平、邓子恢任正副政治部主任。
1938年1月6月，新四军军部从汉口移抵南昌市三眼井高升巷原张勋公馆内挂牌办公。
中共中央东南分局和新四军军分会，于1938年1月6日在南昌正式成立，军部移驻南昌。
随后，主要领导人分赴各游击区传达中央指示，做好部队集中改编工作。把由各红军游击队改名的“抗日义勇军”等抗日武装改编为新四军，组建新四军的四个支队。
从1938年1月中旬起，项英、曾山、陈毅、黄道、张云逸、赖传珠等先后到湘赣边、赣粤边、闽浙边向三年游击战争的红军游击队指战员，宣传国际国内形势，并就国共合作、南方红军游击队改编为新四军的问题作了动员。
当时，有些游击队干部、战士对改编不理解，认为改编是向国民党“投降”，尤其是对“穿国民党军服”、“戴国民党帽徽”意见最大。
面对这些思想问题，项英等领导人耐心细致地做说服教育工作，明确指出：
国共合作、下山改编是为了国家与民族的生存，不是投降国民党。虽然我们换了名称、军服和帽徽，但我们仍然是中国共产党领导的队伍。
项英等领导人还分别与各块游击区党组织负责人商量决定了部队集中编组及开赴前线事宜。
到1938年3月，南方8省的红军游击队，在高度分散，交通、通信联络非常困难的情况下，胜利完成了下山、集中改编为新四军的任务。