他们的首要目的是确保自己的地盘和部队，韩德勤则时时想吞并他们的宝贵财产，这就决定了他们与韩貌合神离的关系。
对日，他们也做一些有限的抗日斗争，同时也和韩一样，与日伪方面保持一定的“默契”。
对新四军，因阶级立场的根本冲突，也无彻底联合的可能。
但面对韩德勤的威压，面对新四军北渡以来对韩的连战连捷，面对苏北人民的欢迎和自身队伍中官兵对新四军的向往，他们不得不采取合作态度。
地方实力派均参加了姜堰和会，并答应了要他们对韩阳奉阴违的要求。如新四军路过其地盘，只是朝天放枪。
黄桥战役开打后，地方实力派令所部以每天不足5里的速度缓慢前进。当然，他们与N4A的合作也是表面的。他们一面磨韩的洋工，一面暗中观察，准备坐收渔利。
下列主要的地方实力派的情况：
1.李明扬、李长江鲁皖苏游击军总指挥部。
李明扬、李长江系出身粤赣军队的军人，李明扬随李烈钧参加过二次革命，护法时期追随孙中山，北伐时期参加建国赣军，是一个爱国军人。
1936年，时任江苏省省政府委员兼保安处处长的李明扬，在庐山会议上遭韩德勤的攻击，被迫辞职经商。
抗战爆发后，他赶赴苏北组织游击战，在徐州会战期间被李宗仁封为苏北第4路游击司令，后发展为鲁皖苏游击军总指挥部。
新四军北渡后，陈毅三进泰州会见李明扬，双方建立了较好的关系，成为黄桥战役中N4A胜利的关键。
姜堰和会后，N4A退出姜堰，将防区交给了李明扬，气死了韩德勤（盖因他失去了一个威胁黄桥侧翼的前进基地）。
李长江自粤赣军队时起就一直追随李明扬左右，不料后来走上不同的道路。
黄桥战役期间，鲁皖苏游击军总指挥部部署于泰县、姜堰的部队有第1、3、6纵队，总兵力约6个支队（团）。
鲁皖苏游击军于1940.6在韩德勤的威逼利诱下，向入其境内郭村休整的叶飞挺纵发起进攻。
李长江亲率13个支队出动，而叶飞的兵力只有机关、教导队和1个团又1个营，且挺纵刚为日伪1000余人所截击，需要休整，对李长江动作无充分准备。
后苏皖支队加入战场。战斗历时8天，顽军方面一度对郭村发起了整团整营的冲锋。其结果，二李方面被歼3个支队，1个支队和1个大队在地下党员领导下起义加入N4A。
战后，叶飞释放了被俘的二李人员，归还了部分缴获的枪械。此事后，二李方知为韩所害、N4A打不得，决定不做顽军了。
2.陈泰运游击第8军（税警团）陈泰运的游击第8军改编自两淮地区的税警，宿迁战败后，退守苏北，改编为游击第8军。该部表面由二李指挥，实则自成一派，并不受二李的节制。
税警团的fǎn • dòng 程度，较二李为甚。但由于其势单力薄，不愿意被韩占了便宜，也在姜堰和会上答应了N4A的要求。
税警团有4个团的部队，驻留曲塘。
兼谈一下各派的结局。
（一）韩德勤：
韩德勤为了保住自己的地盘，自1940年3月江南新四军首次北渡以来，就不断的制造摩擦。
8月，新四军江南指挥部北渡后，顽我双方爆发了营溪和姜堰战斗，均以N4A的胜利告终。
韩拒绝参加陈毅主持的姜堰和会，在主客观条件均不利的情况下，依仗兵力优势发起强攻，结果主力部队完全覆灭，军师旅团的领导非死即俘。
韩军官兵普遍经验丰富，但在敌后摸鱼太久，纪律涣散，内部不和。据N4A在姜堰战斗中抓住的俘虏讲，他所属的团长，一、二、三营的营长都不和，他们各自希望别人在战斗中被消灭，以便自己成为老资格，日后好当团长。
然韩的覆灭，还是在于他自己的一意孤行。营溪、姜堰的失败，苏北群众对N4A的热烈响应，地方实力派宣布中立，乃至一些在韩处有产业、担心韩战败的地方士绅（如著名的韩紫石）的劝阻都无法改变韩发起军事冒险的决心。
战败后，韩携溃兵和一些保安部队逃去曹甸，依托工事固守。
然天似不绝韩。1940年11月的曹甸战役，华中局领导胡服、陈毅等不顾前线指挥员和中央意见②要将韩“彻底解决之”。
结果因N4A缺乏攻坚武器，果然打成烂仗。幸好前线指挥员粟裕、黄克诚明判形势、未出死力，控制了部队的损失。韩遂得以死里逃生。
不久，1941年1月，皖南事变发生；同时，日军向黄桥出动。在敌伪顽三重压迫态势下，N4A被迫撤出黄桥，黄桥为日军加藤中队所占。
韩德勤与N4A的争斗并未结束，如1943年3月期间进入张爱萍根据地暂避期间发生的一系列事件。
1944年冬，他升官第三战区副司令长官。几个月后的第三次天目山之战，韩弟韩德考所率的顽军精锐52师，连同英国人助训的突击总队两个突击队（相当于师）及部分忠义救国军又被粟裕苏浙军区歼灭。
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