若废史立牧，定群雄逐鹿！(2/3)

　柳羽感慨道：“陛下能带满朝公卿来玉林观，这是让朝廷认识道门、接触道门，这于道门的推广大有裨益！”

　的确…

　因为太平道的黄巾叛乱，如今的朝堂对“道”之一字，争议颇多…人人谈之色变。

　尽管知道城西玉林观外有个玉林柳郎…

　可下意识的感觉依旧是这玉林柳郎有几把刷子，能跟汝南袁氏掰手腕，乃至于…击败汝南袁氏！

　可击败归击败，大家对“道”…对“道门”依旧没有太好的印象，毕竟儒道相争…道已经没落太久了，许多公卿都不知道为何物？道的教义是什么？本质是什么？

　而刘宏此番带公卿百官来此…

　这有助于道的推广！

　就像是后世，一旦大领导去考察某处，但凡说出“这里很好，值得来看一下”这种话，那各地的机构一定会蜂拥而至，来考察，来学习，来做文章。

　此番天子刘宏对玉林观，对柳羽，对道门的帮助，柳羽看在眼里…心头感激。

　“好了…”

　刘宏摆了摆手，“让他们参观着这玉林观，朕倒是有些话想与你聊聊！就朕与你两个人！”

　柳羽没有回话，只是做出一个“请”的手势，引导着天子往一处道观中行去。

　…

　…

　一方硕大的“老子”像下。

　一方桌桉，桌桉上摆放着茶水、点心、睡过…

　柳羽与刘宏则分坐两旁…

　就在刚刚，刘宏特地去跪拜了下“老子”…这很难得。

　要知道，这个时代…是“罢黜百家，独尊儒术”的时代，天子拜孔子那是天经地义，拜老子…就会引起许多不必要的争执了。

　要是汝南袁氏还在时，那刘宏无论如何不会迈出这一步。

　“这老子也拜过了，公卿也带来了，朕该问点正事儿了！”

　只剩下柳羽与天子刘宏两人…刘宏的语气一变，不像是天子，更像是…挚友，亲密无间！

　“陛下有话不妨直言，臣一定知无不言言无不尽！”柳羽回了一句。

　刘宏的声音再起。“近来，有臣子提议朕推行废史立牧，废除原本大汉十三州的刺史制度，改为推行州牧制度，让朕派遣信得过的重臣与宗亲贵胃去地方担任州牧，以此制衡那些在地方上为非作歹、贪墨国库钱财的污吏！”

　言及此处…

　刘宏顿了一下，方才继续道：“朕苦思许久，觉得此废史立牧旨在遏制地方刺史、太守的权力，使地方在遭遇叛乱时，能够完成自我镇压，如此也可减弱朝廷的压力…”

　刘宏把他心里想的娓娓道出…包括内心中的分析。

　当然…刘宏更想听听羽儿的看法！

　——废史立牧…

　其实，刘宏刚刚提到这四个字时，柳羽就怔了一下。

　他没有想到…这么快，就有人提出“废史立牧…”

　要知道，按照历史发展的轨迹，刘焉提出废史立牧是在三年之后…

　而废史立牧的推行，也做到了黄巾起义都没有做到的…

　成为了压垮汉王朝的最后一根稻草！

　在后世，许多三国迷都会提出这样一个疑问，为什么有的州是州牧，有的州是刺史，到底是州牧大？还是刺史大？

　要解释这个，就必须讲清楚，大汉的行政区划…

　无论是东汉，还是西汉，推行的都是郡、县…两级行政区划，汉武帝于元封五年将全国封为十三个州，设刺史十三人，后经历成帝、哀帝、王莽时期，将刺史改为两千石的州牧，后又还变回六百石的刺史，一连几次变化。

　简单点说，刺史行的是监察、监督之权，类似于后世的监察部门，区别是…后世是平级监督，而大汉是低级别的官员监督高级别的官员，六百石的刺史监督两千石的太守。

　用低级别官员就是促使他们为了升迁而加紧监察，取得业绩。

　在法治没有完全进行普及与推广的状况下，这算是一种比较完善的地方监察制度。

　可废史立牧…相当去废除了六百石的刺史，改让州牧去负责这个州的监察…且不止于监察，可以说，州牧掌管了一州的军事、政务、人事、监察…权利的太过集中，从“居无定所”的刺史，摇身变身了“坐镇一方”的军事首脑…势必会滋生出巨大的野心！

　可以说…

　压死大汉这只骆驼的最后一根稻草，不是黄巾起义，不是宦官与外戚的争斗，是废史立牧！

　张角、张宝、张梁，三十六方，几十万黄巾军都没有做到的，刘焉以一己之力做到了。

　脑海中飞速的转过有关“废史立牧”的知识…

　想明白这点，柳羽反问天子刘宏，“陛下觉得，是这些蛾贼可怕，还是地方手握军权的军阀更可怕呢？”

　唔…

　柳羽的话，一下子让刘宏怔住了。

　他的眼睛徒然睁大，“你的意思是？”

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