在这样的环境下，雷州糖业的处境十分尴尬，不继续像榨甘蔗一样压榨蔗农，就没有价格优势，难免亏损。要是继续压榨蔗农，那就成了挖自己的墙脚了。
农民起义者该依靠糖商还是蔗农？这个问题显然不需要讨论。如果像明朝的官府一样继续支持糖商，闯军能获得一大笔税收，但那就意味着否定田兵组织。如果继续鼓励田兵，那么出口创收肯定就别指望了。何况闯军有三年免征的政策，自耕农在三年内压根一粒粮食都不用交。
可是，因为糖业衰败利益受损的不仅仅是糖商，还有榨糖作坊中的工人，甘蔗减产，作坊就要裁员，这些人如果没有生计，你李自成被裁员了能反，他们被裁员了就不能反吗？
这一系列的严峻问题，摆在了新任的雷州知府孙可望面前，现在他可以确定，王瑾就是故意把情况最复杂的一个府分给了他。王瑾只是给孙可望写了一本册子，讲了雷州的大致情况和国际蔗糖市场的变化，至于具体的政策该如何安排，他并没有指示。只要不搞出民变，怎么都行。
孙可望以为是父亲要考验自己，殊不知王瑾的想法是：要是孙可望都处理不了雷州糖业的问题，那我也没辙了。