所以给出税赋、住房以及粮食供给等优待，不是在培养士兵，而是在养猪。
紧紧抓住了康熙的心理。
坚定的以旗人为兵的理念，就是最好的突破口。
胤禵继续道：“不上战场不意味着没有日常的组织和训练。”
“儿臣以为，西北的平定只是暂时的，只要朝廷不能在当地建立稳固的统治，边疆作乱只是早晚的事情。”
康熙何尝不明白这个道理。
同样的游牧民族出身，对于这个群体的历史不要太清楚。
不然为什么历代中原王朝，都不断的新修和加固长城。
不是打不过，而是即便一时打过了，也就换来几年到几十年的太平。
然后北方的游牧民族又会重新崛起。
见康熙认可了这个说法，胤禵补充道：“所以，儿臣以为以旗人为兵的策略必须坚持下去，但是要换一种形式。”
“既然是兵，就要有个兵的样子，不能当成猪在养。”
“内城除了驻防八旗的兵丁，还有一些驻外八旗的高阶武官家属。”
“其他多余人口，一律迁至城外，能当兵的就进兵营，抑菌法管理。”
“不能当兵的，就安排一些职位，以朝廷律令管理。”
康熙道：“你这倒是个好办法，只是动静有点太大。”
“先不着急，你写个本子上来，让朕再斟酌一下。”