按照中原局决定，鄂中区党委由陈少敏任书记。为了加强各地共产党的工作，会议还决定鄂中区党委下设两个特委：随枣特委，顾大椿任书记；天汉特委，雍文涛任书记。
其中，会上接到中原局刘少奇和朱理治的电报，指出：
目前，鄂中党的中心任务是在最短时期内创立一支5000人以上、共产党直接领导的新四军。
只有完成这一中心任务，才有可能应付各种事变，确立共产党在鄂中之地位。
目前，新四军刚到鄂中，应积极活动，打击汉奸伪军及零星日寇，以便扩大影响，巩固统一战线。
根据以上指示和中原局的决策，李先念、陈少敏等会后立即着手统一整编豫南及鄂中的武装力量，正式成立新四军豫鄂dú • lì 游击支队（后来改称“新四军豫鄂挺进支队”），李先念任司令员，陈少敏兼政治委员（不久由陶铸代理）。
养马畈会议的召开，使豫南、鄂中中共领导的部队统一整编为新四军，从而使鄂豫边的抗日游击战争进入了一个新的发展阶段。
新四军豫鄂dú • lì 游击支队建军后的中心任务是：放手发动与组织群众，以模范的纪律和积极抗战行动，树立新四军的威望；争取更多的同情者，扩大与巩固抗日武装力量，创造鄂豫边抗日民主根据地。
该支队多次对敌伪战斗取得胜利，打击了日寇的嚣张气焰，开辟了多块抗日根据地，并以缴获的武器改善了部队装备，使人民抗日力量得到较快发展。
“新四军豫鄂dú • lì 游击支队已成为共产党在中原敌后的第一个游击主力兵团，对于开创鄂豫边抗日根据地具有奠基性的作用。”信阳市委党史研究室副主任祝辉说。
“1939年11月，中共中央中原局在四望山龚家湾组织召开著名的四望山会议，实现了党和军队的全面统一。”
信阳市浉河区委党史研究室主任廖家宽带领记者来到四望山，山脚下立着写有“中共中央中原局四望山会议”字样的石碑。
再往前走数百米，有一栋旧房子，廖家宽说：“这栋房子最西侧的一间当时是李先念的卧室，而四望山会议就是在门前这块平坦的地上召开的。四望山会议意义重大，为新四军第五师的创建打下了政治、思想和组织基础。”
11月中旬，根据中共中央中原局和刘少奇的部署，朱理治、李先念、任质斌、陈少敏等在四望山召开会议，宣布建立新的豫鄂边区党委，统一管理豫南地区、鄂中地区、鄂东地区党的工作。
同时，将这三个地区的抗日武装力量统一整编为新四军豫鄂挺进纵队，建立了纵队党的最高领导机构——纵队委员会。
根据中共中央中原局的指示，朱理治任纵队政治委员兼纵队委员会书记，李先念任纵队司令员，刘少卿任参谋长，任质斌任政治部主任，陈少敏任豫鄂边区党委代理书记。
会议结束以后，边区党委及纵队首长即率部向鄂中敌后挺进。豫鄂边区共产党、新四军的领导重心从此完全进入敌后。
1940年1月3日，新四军豫鄂挺进纵队在京山县八字门村宣告建军。在建军前后，该纵队广泛开展了打击敌伪军的活动。
由于豫鄂挺进纵队连续胜利粉碎敌人的“扫荡”，积极打击敌伪军，新四军的军威和影响继续扩大，根据地建设工作得以逐步展开。
1940年5月，日本帝国主义对鄂西北国民党正面战场发动了宜昌战役。
根据战局的变化和中原局书记刘少奇的指示，边区纵队委员会决定纵队主力向西作战略展开，借以牵制敌人，配合正面战场作战，相继改善其在鄂中敌后的抗日阵地。
与此同时，豫鄂边区抗日根据地的建设工作也迅速地开展起来。
“1940年底，边区已建立了9个县的民主政权，部队也扩大为拥有近1.5万人的游击兵团，民兵发展到10万余人，由此奠定了中国共产党在具有重要战略意义的中原敌后抗战中的领导地位。”信阳市浉河区委党史研究室资料管理中心主任付祥立说。
1940年9月，德、意、日订立军事同盟，国民党顽固派则趁机掀起第二次fǎn • gòng 高潮，制造“皖南事变”。
1941年1月17日，蒋介石下令取消新四军番号。
1月25日，日军调动7个师团兵力分6路向河南、皖北大举进攻，以军事打击逼蒋投降。
这时，虽然国民党已制造了“皖南事变”，但中国共产党及其领导的军队仍以民族大局为重。
2月2日máo • zé • dōng 、朱德、王稼祥等命令新四军各部出师“援助友军、保卫中原”。豫鄂挺进纵队派出第七团及信（阳）应（山）地方武装，挺进信阳、应山、随县等，开展敌占区游击战争。
“皖南事变”后，为了坚持团结抗战，反对分裂投降，中共中央除指示各战略区在军事上进行坚决自卫外，还在政治上展开了猛烈反攻。
1月20日，中共中央革命军事委员会发布重建新四军军部的命令，任命陈毅为代理军长，刘少奇为政治委员，并统一整编华中部队为7个师和一个dú • lì 旅。
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