1936年12月12日，西安事变爆发，半月后，在苏联及其他国际势力的调解下，在中共的促成下，得以和平解决。
回到南京的蒋介石，经此次事变，始信苏俄具有支持中国抗日的诚意和实力。而要联交苏俄必须和解中共。
于是蒋做出姿态，1937年1月5日裁撤了“西北剿匪总司令部”。
2月10日，中共致电国民党，贺西安事变和平解决，同时作出改苏维埃政府为中华民国特区政府，红军改名为国民革命军，接受南京指导；特区内实施民主制度；停止没收土地政策等四项保证。
2月21日，国民党五届三次会议以“共产党人输诚受命”，通过了“根绝赤祸案”，宣布开放言论、集中人才、赦免政治犯。
4月5日，是中华民族传统的清明节。国共两党在经历十年内战后，首次聚在一起，同派代表共祭黄陵，以表达停止内战、团结御侮的决心。
上午10时，国民党中央执行委员会特派委员张继、国民政府主席林森特派代表陕西省政府主席孙蔚如、中共领袖máo • zé • dōng 、朱德特派代表林伯渠，各自携带祭文，同步登上桥山，在中外记者的镁光灯下，在军士列队鸣炮声中，开始虔诚致祭，逐个宣读祭文。
当天，中共中央发出《关于同蒋介石谈判经过和我党对各方面策略方针向共产国际的报告》。次日(4月6日)，延安苏维埃中央政府机关报《新中华报》上一篇题为《苏维埃代表林伯渠参加民族扫墓典礼》的报道中，披露了máo • zé • dōng 的《祭黄帝陵文》。
其实，国共两党同祭黄帝陵，可视作第二次国共合作的标志。
“七七事变”爆发后，蒋介石于7月17日在庐山召开各界人士国是谈话会，发表谈话，表明了“希望和平而不求苟安，准备应战而决不求战”的立场。
中共代表周恩来、秦邦宪、林伯渠与会。
7月23日，中共发表《为日本帝国主义进攻华北第二次宣告》，支持蒋的谈话立场。
8月15日，中共发表《抗日救国十大纲领》：对日绝交，军事总动员，人民总动员，成立国防政府，抗日外交政策，战事财政经济政策，改良人民生活，抗日教育政策，肃清汉奸亲日派，建立民族统一战线。
8月22日，由蒋中正签署的国民政府军事委员会命令，将红军改编为国民革命军第八路军，委任朱德、彭德怀为国民革命军第八路军正副总指挥，下辖三个师，每师1.5万人。
8月25日，朱德、彭德怀等发布《就职通电》：“日寇进攻，民族危急，敝军请缨杀敌，义无反顾！兹幸国共两党重趋团结，坚决抗战，众志成城。本月养日(8月22日)奉国民党政府军事委员会蒋委员长委任令，特派朱德为国民革命军第八路军总指挥，彭德怀为副总指挥，德等因奉此，遵即将红军改为国民革命军第八路军，并宣布就职。部队现已改编完毕，东进杀敌。德等愿竭至诚，拥护蒋委员长，追随全国友军之后，效命疆场，誓驱日寇，收复失地，为中国之dú • lì 自由幸福而奋斗到底。肃电奉闻，敬候明教。”
8月22－25日，中共中央在陕北洛川县南10里的一个村庄召开了政治局扩大会议。
máo • zhǔ • xí 在会上指出，抗日战争将是一场艰苦的持久战，在这场战争中，红军的基本任务是：创造根据地，牵制消灭敌人，配合友军作战(主要是战略配合)，保存和扩大红军，争取共产党对民族革命战争的领导权。
红军的作战方针是：dú • lì 自主的山地游击战争。
洛川会议结束后，115师长林彪和副师长聂荣臻坐大卡车向西安进发。据现在出版的《聂荣臻传》介绍，他们路上遇雨，道路泥泞。车过中部县，稍事休息。
此时，缕缕雨丝笼罩着黄土地上的桥山，以及那历尽沧桑的古亭、石拱门和柏树林。聂荣臻凝望着秋雨中的黄帝陵，神情肃穆。
在这国家危亡的紧急关头，他从心底里向民族祖先发出决心以身报国的铮铮誓言！写作者显然“疏忽”了同路人—那位不久就要打响平型关战役的林彪师长，没有一句提到林彪在黄帝陵前的表情。
也是在8月25日那天，朱德、彭德怀、任弼时分别以新任八路军总指挥、副总指挥、政治部主任的身份拜谒了黄帝陵。
据《任弼时年谱》记载，此时轩辕庙内的供案上，还陈列着máo • zé • dōng 手书的《祭黄帝陵文》。他们一边阅读，一边交谈，任弼时说了一句名言：这是我们开赴前线的《出师表》哩！
9月11日，按照国民政府军事委员会命令，第八路军改称第十八集团军，属第二战区。八路军总指挥部改称第十八集团军总司令部，八路军总指挥、副总指挥改称第十八集团军总司令、副总司令。
4万多名红军将士摘下了红星帽，穿上了国民革命军军服，先后由陕西的三原、富平、泾阳等地出发，经韩城芝川镇东渡黄河，开赴山西、察哈尔、河北、绥远交界的恒山地区的抗日前线……
然而自1939年后，国共关系恶化，边区开始被国民党军队封锁，中共再也没有参加祭祀黄帝陵的仪式。
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